欧盟峰会当地时间10月23日举行。在峰会召开前夕，德国、法国、意大利、波兰等19个欧洲国家的领导人共同致信欧洲理事会主席科斯塔，呼吁欧盟推进“制度性彻底改革”，以全面提升欧洲在全球市场中的竞争力。

　　这封联名信强调，加强欧洲竞争力不仅关乎经济发展，更关系到自由、安全与繁荣，若欧盟继续沿用当前庞杂的法规模式，欧洲将面临“竞争力丧失”的风险。

　　如何看待19个欧洲国家领导人此时联名呼吁“制度性彻底改革”，全面提升欧洲竞争力？

　　中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠：

　　这两年欧盟出现了一个新的问题，就是“竞争力焦虑”。从经济层面上来说，乌克兰危机以来，欧盟打破了原来的低成本优势，现在形成了低增长、高成本和低创新的一种结构性困境。

　　从政治层面上来说，现在欧盟内部的共识机制非常低效。特别是欧盟27个成员国在财政政策，包括产业补贴还有一些人工智能监管上的分歧严重。这也削弱了欧盟整体的执行力。

　　在地缘层面，现在大国竞争的格局非常清晰，前期像美国拜登政府以《通胀削减法案》为代表的产业政策，吸走了欧盟的一些有关传统制造业的投资，所以在这样一个大背景之下，欧盟要为自己的竞争力做最后一搏。

　　外媒报道指出，在这次欧盟峰会上，欧盟改革方案成为主要议题之一。此次峰会能取得怎样的进展？欧盟“制度性彻底改革”能成功吗？

　　中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠：

　　从中期来看，欧盟的改革是要解决现在欧盟内部的一些结构性矛盾，包括一些政治上的分歧。另外一个就是现在从决策机制的角度来看，欧盟的很多条约包括立法都需要成员国一致同意。但是不同区域，不同国家，它的立场或者是目标各不相同。所以如何修改欧盟成员国一致同意的这种制度约束，也成为未来制度改革的一个重大的困难。

　　从长期来看，欧盟能否挑战自己，破釜沉舟，彻底地去做一些长期的变革，还是存在着很大的不确定性。